“我们这边水闸已经开始放水了，你们那边村里怎么没人巡查啊？”一座水闸，隶属三地，汛期调度、日常管护都成了难题，这样的对话更是家常便饭。年4月，结合浙江省全面实施水利工程产权化、物业化、数字化管理改革契机，苍南县决心破解难题，全面启动跨区域水闸管护改革。出台方案配强力量协同管护水闸管理有了新出路分布于城乡河道和渠道上的水闸，历来是汛期防洪排涝的重器之一。在苍南县，鳌江流域上的朱家站、舥艚、夏桥、萧江水闸等4座水闸，更是有“定盘星”的作用。但在实际运行中，这4座水闸的工程效益却始终受限，主要原因有三个：一是管理权责“三足鼎立”。“它们的主要服务区域虽然是苍南县，但是从地理位置来说，却属于龙港市、平阳县。”温州市水利局有关负责人解释，管理实践中权责不明、“趋利避责”、管理真空等问题比较突出；二是合作机制“形同虚设”。改革前，水闸管理涉及地域多，使得水闸管理协调任务量大，协调难度大，在信息沟通、汛期调度、水资源配置等方面缺乏有效的协商机制，对水闸防洪排涝效益发挥和保障人民群众安全造成一定影响；三是日常管护“有心无力”。此前，这4座水闸没有专门的管理机构，固定的管理人员仅有4位，年龄结构和专业素质与水闸管理要求相差较大。直面难题，一一攻破。年5月，温州市水利局牵头制定出台了跨区域水闸管理实施方案，明确规定苍南县负责水闸的日常运行、养护和调度等，平阳县、龙港市负责下游河道巡查和人员避险、物资转移等。此外，温州市水利局还成立跨区域水闸管理协调小组，牵头协调管护过程中遇到的重大问题。在管护力量上，苍南县水利局巧借事业单位改革“东风”，在不增加人员编制的前提下，新设朱家站水闸管理所，通过内部人员调配，新配置管理人员10名，其中7名人员为水闸管理专业技术人员。同时，通过市场化招标，引进1家实力强的物业公司，借市场力量，弥补水闸运行养护专业技术人才的缺口。建立高效协同的管理模式，也是跨区域水闸管护的关键。对此，苍南县水利局建立信息共享机制，加强三地工程运行养护、水雨情、汛期调度等信息交流互动；联合编制运用控运计划，规范放水预警，汛期共同督促水闸沿岸村民及涉水作业人员物资转移、人员避险等工作。高效协同管护规范调度有序水闸面貌有了新模样“去年开始我们实施水利工程‘可视化’建设，4座水闸上下游重要河段、关键部位实现视频监控全覆盖。同时通过防汛通APP系统，也能准确掌握水闸上下游的水雨情数据，为水闸联合调度提供有效基础信息和数据支撑。”苍南县水利局局长陈宗灶介绍，这也是苍南县跨区域水闸管护改革的一次有益探索。年夏天，第4号台风“黑格比”正面袭击浙江。苍南县朱家站水闸管理所通过对朱家站水闸、巴曹水闸、夏桥水闸、萧江水闸等几条内河的水位判断，提前与龙港市、平阳县协调互动，累计开闸排水约万方，有效降低上游河网水位，为防御台风创造了有利条件。在苍南县朱家站水闸管理所所长陈晓雷看来，跨区域水闸管护改革让三地对水闸的管护配合更加紧密：“现在权责清晰了，管护人员配强了之后，各项管理更加规范到位，汛期防汛的压力也减轻了不少。”如今走进朱家站水闸，水闸闸门、中控室、管理房等设备早已在汛期前维修养护完毕，各类操作标志清晰可见，设备名称、责任人、巡查路线......目前，该项改革案例已在浙江省复制推广。苍南县水利局将深化推进跨区域水闸管护改革，“下一步，我们将进一步推进跨区域水闸数字化建设，深化跨区域联合调度基础数据信息互联共享，发挥水利工程的综合效能。”陈宗灶说。责编：闫宇航本文来源：海外网

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