配水闸
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4月10日下午,湖南省邵阳市洞口县平溪河景观坝水闸突然泄洪,致3人死亡、2人失联。4月14日,记者从洞口县委相关部门获悉,洞口县应急管理局工作人员向琼、洞口平溪发电公司副经理肖斌被免除职务,2名失联儿童的搜救工作仍在进行中。

因突然开闸泄洪致使下游群众死亡,两人被免职处理,一点也不冤。实际上开闸泄洪淹死人,不是个案,近年来,这类悲剧案例发生过不少起。比如,在年,陕西宝鸡一水库开闸泄洪,导致下游10人被困在水位上涨的渭水河道,其中9人获救,1人死亡;在浙江乌溪江,因为上游水电站开闸放水,导致在江边抓鱼的父子2人遇难。

开闸泄洪频频淹死人,直接原因主要是开闸泄洪、放水搞突然袭击,没有在开闸泄洪、放水之前没有对下游人员进行预警,导致下游人员来不及撤离。但从根本原因上讲,是责任在“放水”,使得对水闸管理部门、开闸管理者起不到应有的震慑作用,致使水闸管理部门、开闸管理者不把事先预警纳入开闸泄洪的作业环节之中。

从法律角度说,突然开闸泄洪淹死人,水闸管理部门、开闸管理者只需要根据《侵权责任法》《水法》相关规定承担民事侵权赔偿责任,并不需要承担其他责任,最多被给予党纪政纪处分,基本上不会以过失致人死亡罪追究刑事责任。因为《防洪法》并没有明确非汛期泄洪需要事先预警。

杜绝开闸泄洪淹死人悲剧再次上演,关键是责任不能“放水”,必须筑牢责任堤坝,加强预警力度。

首先,《防洪法》、《水法》等法律法规需要将事先预警纳入到非汛期开闸放水泄洪的作业规范之中,不管什么时候开闸放水,都必须事先向下游人群进行预警和通报,告知具体的开闸放水时段、时间点,方便下游群众了解水情,及时撤离。在固定时间开闸放水泄洪的,应在下游沿途树立泄洪时间牌,方便居民知晓。

在今天,不管是按时开闸泄洪,还是临时开闸泄洪,利用技术手段做到事前预警不是一件难事,成本也不高。水闸管理部门并不是只有张贴告示一种预警办法,既可以采用无人机搭载空中喊话器的办法进行预警,也可以通过

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