当前位置: 配水闸 >> 配水闸市场 >> 进程分析加快构建水利工程标准化管理体
年,水利部出台推进水利工程标准化管理指导意见、评价办法及评价标准。21个省级水行政主管部门和7个流域管理机构印发了标准化管理评价细则、评价标准、示范文本,初步构建工作体系。全国首批处水利工程通过省级或流域标准化管理评价,21处水利工程通过水利部评价,发挥了示范引领作用。
近日,水利部印发关于全面推进水利工程标准化管理工作的通知,要求各地加快建立健全水库、堤防、水闸等水利工程标准化管理工作体系和工作机制,常态化开展标准化管理创建活动和评价工作,将标准化管理“十四五”总体目标细化到各年度,将年度任务细化到具体工程及工程管理单位,原则上年创建任务不少于“十四五”总体目标的30%。强调各地要强化工作指导和监督,深入一线调查研究,及时掌握工作进展,协调解决存在问题,加强经验提炼宣传,展现工程崭新面貌。
以安徽省为例
1.加强顶层设计,构建标准体系。按照水利部《加快推进新时代水利现代化的指导意见》和工程标准化管理工作部署要求,年12月,省水利厅印发《关于开展水库、水闸、堤防工程标准化管理工作的通知》,在全省推进水库、水闸、堤防工程标准化管理工作。近年来,先后印发《安徽省水库、水闸、堤防工程标准化管理工作实施方案》、《安徽省水库、水闸、堤防工程标准化管理评价办法》及其评价标准、标准化管理操作手册示范文本,进一步加强全省水利工程标准化管理顶层设计,逐步建立大中型水库、水闸和3级以上堤防工程标准化管理制度标准体系,明确目标任务、时间节点和保障措施,积极推动标准化管理落地落实。
2.坚持示范引领,推进考核评价。安徽省共有大中型水库、水闸、3级以上堤防工程处。其中,省管工程处,市县管理工程处。按照“典型引路,示范先行”的原则,探索标准化管理试点经验。选择管理基础较好的响洪甸水库管理处、蚌埠闸管理处、望江长江河道管理局3家水管单位开展水库、水闸、堤防现代化管理试点,组织相关单位相互观摩交流,立足本省实际探索现代化管理路径,同时对标先发地区,加强学习借鉴,不断拉高管理标杆。通过开展试点,打造了一批可复制、可借鉴的工程典型。此外,省水利厅还建立了水利工程标准化管理验收专家库,按工程类型抽选专家开展评价工作。
标准化体系的具体要求是什么?
一是工程状况方面,要求工程现状达到设计标准,无安全隐患;主要建筑物和配套设施运行性态正常,运行参数满足现行规范要求;金属结构与机电设备运行正常、安全可靠;监测监控设施设置合理、完好有效,满足掌握工程安全状况需要;工程外观完好,管理范围环境整洁,标识标牌规范醒目。
二是安全管理方面,要求工程按规定注册登记,信息完善准确、更新及时;按规定开展安全鉴定,及时落实处理措施;工程管理与保护范围划定并公告,重要边界界桩齐全明显,无违章建筑和危害工程安全活动;安全管理责任制落实,岗位职责分工明确;防汛组织体系健全,应急预案完善可行,防汛物料管理规范,工程安全度汛措施落实。
三是运行管护方面,要求工程巡视检查、监测监控、操作运用、维修养护和生物防治等管护工作制度齐全、行为规范、记录完整,关键制度、操作规程上墙明示;及时排查、治理工程隐患,实行台账闭环管理;调度运用规程和方案(计划)按程序报批并严格遵照实施。
四是管理保障方面,要求管理体制顺畅,工程产权明晰,管理主体责任落实;人员经费、维修养护经费落实到位,使用管理规范;岗位设置合理,人员职责明确且具备履职能力;规章制度满足管理需要并不断完善,内容完整、要求明确、执行严格;办公场所设施设备完善,档案资料管理有序;精神文明和水文化建设同步推进。
五是信息化建设方面,要求建立工程管理信息化平台,工程基础信息、监测监控信息、管理信息等数据完整、更新及时,与各级平台实现信息融合共享、互联互通;整合接入雨水情、安全监测监控等工程信息,实现在线监管和自动化控制,应用智能巡查设备,提升险情自动识别、评估、预警能力;网络安全与数据保护制度健全,防护措施完善。