本文转自：江苏政风热线

最近，南京市栖霞区浅草名苑小区的业主反映，一年前花了多万维修资金维修的小区消防系统，目前已经出现了很多故障和问题。业主在与专家、物业和业委会检查并对照《结算总价》清单后认为，工程量存在虚报和审价不严等问题。那么，消防系统为何会在短时间内处于“亚健康”状态？业主们所反映的又是否属实呢？针对此事，记者实地进行了调查。

实际施工与清单不符

业主质疑工程量虚报

3月30日，记者在浅草名苑小区内看到，地下车库显著位置张贴了《人防工程消防安全管理规定》，其中明确，人防工程管理使用企业要维护好人防工程消防设施，确保消防水系、消火栓、消防水带、灭火器，消防监控、防火卷帘门、喷淋，应急照明灯、应急疏散指示牌等完好无损。

通过走访，记者发现该小区地下车库消防系统存在多个消防栓箱玻璃门破损、应急照明灯安全出口指示牌不亮、报警阀损坏等诸多问题，尽管物业在几个消防箱上张贴了“待维修中”的牌子，但是物业的日常巡查表中填写的都是“正常”。据业主反映，这些问题已经有很长时间没有整改了。

据了解，年，栖霞区迈皋桥街道检查中发现，浅草名苑小区消防系统瘫痪，要求立即整改消防安全隐患。当年12月，小区业委会向栖霞区住建局维修资金办公室申请维修资金，用于小区消防系统维修工程，中标施工企业为友联工程安装集团有限公司。

该小区消防系统维修工程从年3月1日开始，当年9月1日竣工验收，两年维保期，结算支用小区维修资金共.12元。

“尽管消防维修工程花了多万，但是并没有达到业主们理想的要求。”浅草名苑小区业委会王主任告诉记者，就在今年3月份，业主发现小区消防系统存在明显故障，于是，业主邀请了业委会、物业公司和行业专家对照《结算总价》清单进行了现场检查。

“发现施工方存在工程量虚报、偷工减料、设备和主材价高出市场价几倍等情况。”业主赵先生告诉记者，他们在现场并没有看到施工企业到底更换或者维修了哪些东西，“报价清单上是这样做，但实际上并没有这样做，这不是挂羊头卖狗肉吗？”因此小区业主认为，小区的消防维修工程有猫腻。

标5kg配3kg同样材料不同价格

施工企业：愿意配合重新审核

据了解，施工单位、造价咨询单位、监理单位、业委会、业主代表以及街道物管办共同参与了验收。那么为什么当时验收时没有发现问题呢？赵先生说，参与验收的只有三位业主，物业和业委会成员都已经换人，至于当时是如何通过验收的他们也不清楚。“中间有什么其他情况我们就不好讲了。”

迈皋桥街道物管办负责人表示，他们只是参与了验收工作，“我们是外行，所以验收报告上没有我们的签字。至于业主质疑程序上有没有什么问题，我认为都是合法的，业主认为施工方偷工减料，那我们就根据施工方的报价清单一条条对比就是了，我们的职责是监督、指导、协调。”

业主认为，消防工程验收之后交接给物业，物业要承接查验的责任。街道物管办负责人也表示，物业确实是有查验的责任。既然这样为什么当时在验收的时候没有发现这么多问题呢？“这就需要找物业经理了解了。”该负责人说。

银城物业浅草名苑小区项目部负责人于因政表示，由于他刚任职，对于此前小区消防维修工程维修基金使用情况则不是很了解。对于小区消防系统目前存在的问题，“我们确实也在整改，也通知施工方尽快来维修。”

发现问题后，业委会就和施工企业进行了联系，要求其尽快整改维修，保证消防设施可以正常使用。

3月28日，友联工程安装集团有限公司给业委会发了一封“联系函”：

3月31日，记者致电友联工程安装集团有限公司项目负责人张绍波。关于项目预算报价，他解释道，“这个项目有多少成本能有多少钱利润，是一个综合性的报价，像人工费在施工中无法具体衡量，而且报价里也没有单独的内容，我们是综合衡量。”

而记者在《投标总价》清单中看到，企业工程投标报价汇总表中，汇总内容已包括人工费、材料费、利润、企业管理费等。“但是闸阀、管道这些都属于材料，你不能把人工的成本加到材料价格上呀？”记者问道。

“我们也没说把人工费加到材料费里面。”张绍波的回答否定了他此前的解释。

针对业主提出的工程量清单存在水分、维修效果不理想等问题，张绍波称，“有些不合理的地方，业主可以提出疑义，现在也在配合业主的要求，重新核算工程量。”

此外，业主发现，地库消防栓箱内配置的灭火器与维修清单不符，清单内标明的是5kg，可是实际配置使用的却是3kg的灭火器。“讲实话，我们也太在意这个灭火器配备的是三公斤还是五公斤，没太注意这个细节。”张绍波称，

据了解，负责浅草明苑小区消防维修工程价格审核的企业是江苏志诚工程咨询管理有限公司，该项目负责人张伟也承认，在审价过程中确实发现有材料的价格过高的情况，没有核减掉是因为“这个价格比信息价高的不是太多。”

“我们业主都能看出来的问题，你在审价的时候没有发现吗？”

“反正我们到现场看的时候，那个东西的话就正常给了个价格。”张伟则含糊其辞，“如果觉得有问题，可以三方到现场重新核算，如果施工方确实有项目没做，该核减掉的就核减掉。”张伟说。

业主表示，施工企业和价格审核的企业都是栖霞区住建局在企业目录库中选择的，小区消防维修工程出现价格虚高、偷工减料的问题，栖霞区住建局应该承担监管不到位的责任。

对此，栖霞区住建局相关工作人员解释，他们只是一个审核材料的部门，只会看材料是否齐全。“审价企业的监管不在我们这，由谁来监管我也不知道。”该工作人员表示。

南京市建设工程造价监督站办公室工作人员表示，如果觉得造价咨询企业审计过程当中存在问题，“你可以向我们这里反映，我们会根据调查的具体情况进行判定。”

目前，业主们已经向南京市建设工程造价监督站进行了反映，希望能够尽快组织施工企业、造价企业等各方联合进驻小区进行项目复核。针对此事，江苏政风热线将继续

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